一、制定背景与依据

为进一步推进我州科技领域科研诚信建设，规范科研诚信管理，提高我州科研管理相关责任主体的诚信意识与信用水平，营造诚实守信的科技创新环境，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《甘肃省公共信用综合评价和分级分类监管办法》及相关法律法规，结合甘南州科技领域发展实际，制定本办法。

二、办法主要内容

本办法共六章二十七条，完整搭建甘南州科研诚信管理全链条制度体系，核心内容如下：

1.总则。明确适用范围覆盖全州所有科研活动、科研从业人员及所属机构；确立“客观公正、鼓励创新、宽容失败、分级分类、一票否决”管理原则；界定科研诚信建设、失信行为管理两大核心工作范畴，将科研诚信纳入全州社会信用体系统筹建设。

2.科研诚信管理及内容。构建州科技局统筹、多部门协同、单位主体落实、个人终身负责的管理架构；推行科研诚信承诺、全过程可追溯两项基础制度；将诚信记录嵌入项目申报、立项评审、过程监管、结题验收全流程；建立统一科研诚信档案，作为职称评审、人才推荐、项目申报、评优奖励硬性审核依据；明确科研人员、评审专家、行业自律组织诚信履职义务。

3.科研信用评价及奖惩。分基础信息、良好行为、不良行为三类信用信息，实行A、B、C、D四级信用分级管理：A级 守信主体：同等条件项目、资金、人才政策优先支持，减少督查频次，下放科研管理自主权；B级 一般信用主体：开展警示提醒，督促即时整改修复信用；C级 一般失信主体：视情节3—5年限制申报各类科技项目、平台、奖项；D级 严重失信主体：阶段性或永久取消科技活动参与资格，纳入全州严重失信名单，推送信用平台实施跨部门联合惩戒，并向社会公示。

同步规范评审、审计、检测第三方机构失信约束措施，建立信用名单动态调整与信用修复机制。

4.调查与处理。严格对标国家科技部调查处理规则，规范财政资助科研项目失信案件调查流程；设置书面异议复查、层级申诉双重救济渠道，明确复查、申诉办理时限；区分行政处理、单位内部处分、违纪违法线索移送三类处置路径，实现失信处置闭环管理；允许委托中介机构承接诚信管理技术性事务。

5.保障监督。落实调查人员保密、回避制度；依法保护举报人、证人、被调查人合法权益；严禁干预案件查办、泄露涉案信息，对违规管理人员依规追责。

6.附则。明确上位法适用规则，由州科技局负责解释。

                                                                                          甘南藏族自治州科学技术局

                                                                                                2026年7月29日

甘南州科技领域科研诚信管理办法