根据州科技局工作年度计划，为了加强“三区”人才计划工作的监督管理，州科技局于7月23至8月31日，对全州2019—2020年度11个“三区”人才计划专项实施单位进行专项督查，现将督查情况通报如下。

一、基本情况

“三区”人才支持计划科技人员专项计划是科技部为加快建设边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（以下简称“三区”）本土科技人才和农村科技创业人才队伍，提升“三区”科技服务水平，设立的专项计划。计划自2014年实施以来，我州结合脱贫攻坚和乡村振兴工作需要，引导广大科技人员，赴全州8个受援县（市）大力开展试验示范、指导咨询和技术培训等科技服务工作，截止2021年，累计为受援县选派“三区”科技人才860人（次）,落实“三区”人才经费1720万元。通过“三区”人才项目的实施，有效推动了受援县（市）的产业发展、科技成果转化应用和农村先进适用技术示范推广，为当地人才队伍建设、富民产业培育、农业提质增效、农民脱贫致富提供了有力的智力服务和科技支撑。

二、督查情况

此次督查经现场查看、听取汇报、查阅资料和座谈等方式，对工作开展和经费使用情况进行重点督查。共检查11个“三区人才”计划专项实施单位、21个项目实施点。从督查总体情况来看，绝大多数实施单位组织得力、目标明确、制度健全、保障有力，资金使用规范，做到支出有据，下派的技术人员能够深入一线，围绕农牧业发展，能够真正助力当地产业发展，为群众增产增收发挥了指导示范作用。

州农科所选派“三区”科技人员19名，利用“三区”经费38万元申报《甘南高原酵素肥配方研究与示范》、《羊肚菌的菌种分离及培养基配方研究》和《高海拔地区全生物降解膜引进试验研究》3个自列科技项目，结合单位项目实施，开展技术服务，建设三区种植业示范点6个：在迭部县扎尕那建立冬青稞种植示范点400亩、高原富民蔬菜合作社建立设施蔬菜示范点30亩；在卓尼县申怕怕合作社建立青稞种植示范点410亩；在碌曲县双岔镇建立油菜种植业示范点400亩；在舟曲县成达种植专业合作社建立11亩羊肚菌种植示范点。在夏河县阿木去乎镇黑力宁巴村建立青稞种植示范点620亩、油菜种植示范点100亩。因地制宜发展当地优势特色产业，及时有效地进行了技术培训和实地指导，培训人次达到2000余人，发放技术宣传资料2500余份。

州种子站选派“三区”科技人员11名及5名协助人员，组成团队到受援地提供科技服务和开展新品种、新技术示范。利用“三区”经费22万元申报自列科技项目《豌豆新品种引进暨绿色栽培技术集成示范》1个，在临潭县新城镇建立杂交油菜新品种示范田320亩、青稞新品种示范田100亩；在夏河县王格尔塘镇引进特色农作物新品种32个，展示面积68亩；在碌曲县阿拉乡吉扎村示范种植豌豆新品种银豌2号200亩、青稞新品种黄青1号300亩，双岔乡毛日村示范种植豌豆新品种银豌2号200亩，青稞新品种黄青1号300亩；在合作市卡加曼乡新集村示范种植青稞新品种黄青1号300亩；在卓尼县木耳镇力赛村示范种植观赏高产油菜新品种青杂9号，面积80亩。在授援地开展服务期间，发放宣传资料1000份（册），展示种子和肥料样品40个，培训农牧民群众和专业技术人员427人（次）。根据当地群众的反映，豌豆新品种每亩增产15—25公斤，接受程度、种植积极性和评价普遍较高。

州农技推广站选派“三区”科技人员12人，利用“三区”经费24万元申报自列科技项目《甘南州当归栽培集成技术示范》、《甘南州脱毒马铃薯新品种引进试验示范》2项，落实示范面积100亩；项目建立试验示范田65亩，开展马铃薯新品种对比试验2项。科技服务受援地1个村、2个专业合作社和2个涉农企业，在黑力宁巴村配合示范青稞新品种甘青9号、甘南6号各100亩；推广有机肥替代化肥的种植模式，种植藏中药材540亩。为授援地培训农牧民群众820人次，发放技术资料1600份（册）。

州畜牧工作站选派17名“三区”科技人员，利用“三区”经费34万元申报了《高寒牧区优质人工牧草种植加工及对牛羊补饲效果试验研究》、《娟姗牛与黄牛杂交生产良种“娟×黄”F1代牛试验示范推广》、《乔科羊种羊选育及制种供种示范推广》3项甘南州科技计划项目。发挥专业特长，整合资金、技术和人员，组成“三区人才草畜产业发展团队”、“三区人才藏羊健康养殖科技服务团队”和“三区人才牦牛养殖改良发展团队”，开展新品种的引进、试验、示范推广工作。在合作市卡加道乡投放“青引2号”燕麦和“甘农2号”小黑麦等优质牧草种籽8.5吨，种植面积850亩，在夏河县达麦乡富民和尕阴山2个犏雌牛养殖专业合作社开展娟姗牛冻精人工授配牦牛、安格斯牛冻精授配犏雌牛工作，授配母牦牛1523头，为专业合作社培养人工授精技术员6名。在服务授援地期间，举办科技培训4期（次），现场培训指导60余场（次），培训农牧民约800人（次），发放科技图书等宣传资料400余份（册）。

州动物疫控中心选派17名“三区”科技人员，整合项目经费34万元，为合作瑞丰、临潭农盛专业养殖合作社等7个企业、合作社开展“三区”服务，结合自身专业，为授援地解决饲养管理、消毒灭源、强制免疫等技术需求；推广应用价值13万元的畜禽免疫连射器、驱虫舔砖、兽用红外线体温器、新型解剖包等设备；举办培训4期，培训400人（次），发放技术材料1000册。

州草原站选派12名“三区”科技人员，整合项目经费24万元，为授援地夏河县牙利吉村开展“三区”服务。推广优质牧草种植和草原病虫害、鼠害防治技术，冬天发放优质干牧草和饲料，为授援地群众发放50吨玉米饲料，发放技术图书、材料600册（份），技术培训40人（次），结合自身专业为当地群众做好服务。

州林技中心选派5名“三区”科技人员，整合项目经费10万元，结合自己的专业，在帮扶村迭部县桑坝乡唐尕村开展了当归、蕨麻猪、特色林下经济木本蔬菜（乌龙头）和藏茶等推广项目。依托合作社为14户群众发放良种蕨麻猪44头、“岷归一号”当归苗300公斤，推广种植乌龙头木本蔬菜100亩、藏茶23亩，技术培训20人,发放技术资料50册。

州畜牧综合试验场选派7名“三区”科技人员，整合“三区”经费14万元，在卓尼县申藏乡开展“三区”服务，利用专业特长，为当地群众发放种畜牦牛10头、“科大”燕麦500亩、为合作社建立了雾化防疫消毒通道、对当地群众进行养殖技术培训50人（次）。

州科技开发交流中心选派9名“三区”科技人员，整合“三区”经费18万元，在临潭县术布乡扎乍村投入13万多元，为202户免费发放有机肥2280袋；购买油菜籽2万多元，种植400亩。

州能源研究所选派8名“三区”科技人员，整合“三区”经费16万元，在临潭县术布乡扎乍村和合作市慧洋种植农民专业合作社分别实施《临潭县扎乍村优质高产马铃薯种植示范推广》和《人工培育高原羊肚菌优质高产新品种选育》自列科技项目。投入6万元为扎乍村购买优质马铃薯种1.06万公斤，种植92亩；投入10万元为慧洋种植农民专业合作社进行羊肚菌新品种选育。

州科技情报研究选派8名“三区”科技人员，整合“三区”经费16万元，在临潭县术布乡扎乍村投入6万元，种植当归75亩；在受援地迭部县中达龙源农业有限公司养殖示范基地投入10万元，与省内外院校合作，实施蕨麻猪全基因选育研究项目，改善蕨麻猪养殖环境差、品质不高、养殖户综合素质低、蕨麻猪养殖缺乏市场预见性的现状。

三、督查结果

各单位按照省州要求，采取“抱团+项目+农牧村”的方式，深入贫困村和受援服务点开展脱贫攻坚、科技推广和科技培训等各种服务活动，经费使用规范。各单位在实施过程中，结合实际，不断探索，开展的工作各有特色，形成了一套行之有效的管理办法，保证了“三区“人才计划顺利实施。

1、州动物疫控中心在工作开展过程中，工作制度完善、下派服务有批条、工作有台账和日志、服务有回执、工作有总结，工作程序规范，形成了一套比较有效的管理机制。

2、州畜牧工作站、州农科所、州种子站、农技站等单位在三区人才服务中，采取“抱团+项目+农牧村”的方式，组织“三区”人才深入农牧村开展各种科技服务活动，引进新品种、新技术示范推广，结合当地产业发展提供技术咨询指导等，真正将“三区”人才工作落到了实处，在服务授援地的同时，既完成了“三区”人次工作任务，又完成了项目实施，取得了技术成果，在职称晋升中发挥作用，从而有效调动“三区”人才工作人员的积极性和自身动力。

3、州科技开发交流中心、州能源研究所、州科技情报研究把“三区”人才项目和乡村振兴工作相结合，采取“抱团+项目+帮扶村”的模式，在帮扶村临潭县术布乡扎乍村实施“高原生态鸡养殖”、“中药材种植”、“节能电热炕”项目，调整种植产业结构、增加收入、减少污染、提高生活质量等方面开展服务，得到了群众的一致好评。

4、个别单位在开展“三区”人才服务时，存在工作与群众实际需求脱节现象，对产业发展帮扶力度不大，项目立项不准确、时间长的问题，难以在短时间内使群众收益。

四、存在的主要问题

虽然各实施单位的“三区”人才支持计划实施取得了一定的成效，但仍存在着不足之处，表现在以下几个方面。

一是各单位工作开展情况参差不齐，个别单位管理还不规范；二是部分单位授援地比较分散，点多人少，服务成效不明显，资金集中使用效率不高；三是结合实际不够，工作创新性不足，没有充分发挥自身特长。四是结合乡村振兴，帮助乡村发展产业的能力还不强。

五、对今后的工作要求

一是各“三区”人才计划项目实施单位，按照省科技厅通知要求，围绕全州农牧业发展，进一步提高服务技能和水平。二是增强“三区”人才项目服务的针对性。因地制宜，整合资源，集中实施，每年实实在在地完成1-2个项目，力求见实效有实绩。三是“三区”人才服务要有连续性，上年未完成的项目，下年应主动继续完成，确保项目实施效果。四是加大乡村振兴的服务力度。将“三区”人才项目和乡村振兴工作有机结合，充分发挥团队和专业优势，在帮扶点发展产业，在产业发展中提供技术服务，帮助群众增产增收，为乡村振兴提供科技支撑。