州委全面依法治州委员会办公室：

根据中共甘南州委全面依法治州委员会印发《2023年甘南州法治政府建设工作要点》文件精神，结合我局工作实际，现将法治政府建设工作情况汇报如下：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神习近平法治思想，对接法治政府建设实施纲要，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为主线，以忠实履行宪法法律赋予的职责、健全完善的法治政府建设制度机制为保障，以打造良好法治化营商环境为着力点，不断夯实诚信政府建设基础，为推动全州经济社会高质量发展和长治久安提供坚实法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.推进政府机构职能协同高效。全面实行政府权责清单制度，根据前期省科技厅征求意见的基础上，按照全省权责清单通用目录，认领和编治形成了《甘南州科技局权责清单目录》，共计26项（其中：行政处罚6项、行政确认4项、行政监督1项、其他行政权力15项）。实行信息公开制度，对科技局权责事项在政务大厅和科技局管理网实行信息公示。

2.深入“放管服”改革。根据甘南藏族自治州人民政府政府办公室关于印发《<甘南州全面开展证明事项告知承诺制工作方案>的通知》精神，我局参照省科技厅公示的证明事项告知承诺制目录，认真核对梳理各类政务服务事项，并于省厅进行了沟通核实，确定我局承接的政务服务事项办理中，目前均不需要证明材料和证明事项。

3.提高营商环境法治化水平。深化“法律进企业”，组织科技管理人员进企业开展有针对性的法治宣传教育活动，健全企业管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力，切实做到有法必依、执法必严。积极配合有关部门，开展防灾减灾等方面的法治宣传教育，加大法律宣传力度，增强基层组织负责人、党员干部、企业法人法律意识，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事，依法维护社会秩序。

4.加强行政规范性文件制定监督管理。在科技管理工作中，仔细梳理现有文件，严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论决定和公开发布制度。全面推行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。对规范性文件的制定、合法性审查、印发及报备情况定期进行了核查，把所有规范性文件纳入备案审查范围，杜绝了瞒报、漏报现象。严格按照法律法规形成决议、决定，严格遵守上位法，所形成的规范性文件和决定没有发生与法律法规相抵触而导致被撤销、变更或责令停止执行的情况。截至目前继续有效的行政规范性文件19个，确认失效的行政规范性文件3个。

5.严格落实重大行政决策程序。按照国家、省上的要求，严格将“三重一大”机制贯穿在科技管理工作的始终。

6.加强党对法治政府建设的领导。一是深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想和《宪法》、《民法典》以及相关科技法律法规作为党组理论学习中心组重点学习内容，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是利用’“四下乡”、“全国科技活动周”、法治宣传教育日、“国家宪法日”等活动，深入开展法律进机关、进乡村、进学校、进企业，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，加强科技法规宣传的广度和深度。截止目前已利用重大活动开展普法宣传8期，普法宣传教育0.8余万人次。

7.加强依法行政意识和能力建设。一是健全领导干部学法用法长效机制，把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度。全年领导干部法治专题讲座2期，引导领导干部带头尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律。二是全局50名国家工作人员参加了网络学法用法和无纸化考试，网络平台有效解决了普法学习形式单一、工学矛盾突出等问题，全系统学法用法积极性和主动性空前高涨，依法行政能力明显提升。三是运用科技管理网站、微信公众号、法宣在线、学习强国等新媒体新技术开展精准普法，提高普法的精准性和有效性，扩大普法工作影响力和感染力。

二、推进法治政府建设的存在的不足和原因

（一）普法效果还不明显。在日常普法工作中，虽然规定动作到位，但效果不明显的现象依然存在。

（二）普法形式比较单一。法律法规宣传内容严谨单调，普法内容不易接受，起到的效果不是很理想，缺乏有效的宣传方式，提升普法工作的吸引力和时效性。

（三）普法工作力度还不够，没有取得实质性突破。开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密，在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时，加强法治政府建设工作还需要进一步加强。

三、党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

1.加强组织领导。为做好全州科技系统的法治建设工作，充分发挥法治建设工作领导小组职能作用，根据人事变动，及时调整我局领导小组组成人员，推动法治建设工作有序开展。

2.坚持依法决策。认真贯彻落实国家、省州关于法治建设的重大决策部署，局党组会议专题研究，主要领导对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，坚持全面从严治党、依规治党，严格依法依规决策，支持局属科室、事业单位依法依章程履行职能开展工作。

3.切实履行职责。局党组书记作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治州职责。把履行法治建设情况纳入领导干部年终述职内容，与述职述廉一并进行。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加大法治宣传教育力度  

在全局深入开展依法行政教育活动，不断深化干部职工依法行政观念意识。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用科技管理网站、微信公众号、法宣在线、学习强国、宣传专栏等工具，加大对国家、省、州有关科技法律法规宣传力度。  

（二）抓好普法各项工作  

开展好各项法治宣传教育活动，加强法治政府建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

（三）加强法治机构队伍建设

努力创造良好的科技法治环境，继续完善依法行政工作制度，加强法治培训和学习，不断提高全局干部法律素质，促进全州科技事业健康发展。

甘南藏族自治州科学技术局

2023年12月15日