甘南州长　　沙拜次力

　　草原畜牧业是甘南的基础产业，也是甘南建设小康社会的经济基础。作为一个蕴藏巨大潜力的基础产业，如何做大做强？只有用发展新型工业化的思路，才是提升畜牧业产业化水平。

　　用新兴工作化的思路，探索甘南畜牧产业化建设的问题，是一个全新的战略思路。就是要坚持以市场导向为核心，以提高产品科技含量、延长产业链条为重点，以工业化的生产方式为手段，推进牧区现代化建设。一是以商品生产为目的，实行产业化经营。要把畜产品的生产、加工、营销等作为一个系统工程来对待。要彻底摒除“牧业就是牲畜”、“家里富不富，就看牲畜数”的观念，走出“出栏了，就是商品化了”等误区，在广大牧民中树立起“为卖而产，为赚而加”的商品生产观。二是以工厂化生产为模式，逐步改变传统放牧方式。规模化、标准化是工厂化生产的重要标志，也应是产业化建设的方向。实行工厂化生产模式，就应把草场看作是生产原料的“第一车间”，把加工看作为“第二车间”。“第一车间”和“第二车间”是生产与再生产的关系，但更是市场关系。用工厂化模式审视牧业生产全过程，就要改变“靠天养畜”的自由式放牧习惯，将自由放牧与人工棚饲转变为工厂化养殖。三是以产品品牌为手段，实行市场化经营管理。要真正让优势、特色品牌走销市场，要加大推介力度，加强对市场需求的预测，审时度势，开发出适销对路的新产品，积极扶持加、运、销大户，培育经纪人队伍，建立广泛的营销网络，围绕畜牧产业化建立行业市场、批发市场，并运用信息网络，发展连锁配送等现代物流方式，把畜牧业经济引向大市场，参与大市场，使产业在竞争中得到提升。四是以法人为主体，实行项目化运作。

　　若各主要环节都实行项目业主负责制，让业主自主确定招商引资，将会解决产业化中资金和经营效益等难题。

　　甘南州的农业产业化起步慢，效益低，目前仍处于局部探索发展和部分群体自发推进的初始阶段。要使之尽快取得大发展，必须把市场发展和牧民求富愿望有机地统一起来，把资源优势开发出来，农牧整体联动，合力推进。当前的重点应是：狠抓科技建设，大力推广优良品种。

　　对甘南畜种现状进一步调研，做出科学鉴定后，统一规划、统一筹资、统一组织科研和推广。对科研及推广也采取项目管理的办法，实行科技承包或科技带头人负责制。狠抓基地建设，改变靠天放牧的传统方式。要立足畜牧产业化建设的高度，认真研究牧区建设和牧业经济发展中的各种新问题，改革落后的生产方式。狠抓“龙头”建设，使畜产品增升最大附加值。培育壮大龙头企业，深化畜产品加工，应作为今后畜牧业经济工作中的重中之重，重点抓、深入抓。要着力提升壮大一批，培育、创新发展一批，开放、引进嫁接一批，完善、强化基地＋公司或贸工牧一体化，产、加、销一条龙生产体系。大力支持民营企业争当龙头，鼓励和吸纳州外企业带着资金、信息、技术前来参与农牧业产业开发。要积极引导龙头企业与基地和牧户建立新型利益分配机制，逐步由政府牵线向业主契约、订单转变，由契约和服务联结向资产、资本联结方向发展，形成自运的利益互动和联结机制。狠抓项目建设，使产业化的思路付诸实施。思路变出路，出路惟有搞项目，只有项目才能使思路付诸实施。从一定程度上看，产业化建设其实就是项目化建设，是一系列项目实施的过程。这就要求，整体考虑各个环节，提出一个个项目的具体实施方案，实现产业化的整体目标。狠抓市场化、标准化建设，提高市场竞争力。狠抓社会化服务建设，全力改善发展环境。