按照州委《实施方案》和《整改落实阶段工作指导意见》（州学组发[2009]10号）文件要求，在全面完成深化理论学习、梳理整改落实项目、提出整改落实措施和明确整改落实责任后，要形成本单位的整改方案。我局领导班子以分析检查报告为基础，根据分析检查和整改落实阶段中，广泛征求到的意见和建议，再次认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确努力方向，有针对性地提出了具体整改措施，形成了甘南州科技局领导班子（党组）学习实践科学发展观活动整改方案。这个整改方案，按照州委的要求，紧抓局领导班子（党组）在学习等五个方面存在的突出问题，把各方面反馈的意见和建议同局领导班子成员反馈的意见和建议相衔接，既有近期目标，又有中长期的安排，既尽力而为，又量力而行，针对性较强，明确了整改工作责任制和整改时限，分解落实到人，各负其责，各司其职，按时间要求，力争把各项整改措施切实落到实处。现将整改落实阶段要集中解决的问题，整改措施、主管领导和责任部门具体安排如下。
    一、存在的问题及原因分析    1、局党组学习制度落实的不好，政治理论学习抓得不紧。平时忙于日常工作，没有自觉地经常化的进行学习，疏于政治理论的学习和党性修养，学习存在时紧时松的现象，经常是上级要求学什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,常常是需要什么学什么,急用什么学什么，没有利用工作空闲和业余时间学习补课。在学习效果上缺乏思考，只从表面上理解，没有深刻理解精神实质，没有发挥理论的指导作用，
产生的原因是：忽视了学习是提高领导干部素质的重要作用，对学习的认识只停留在层面上，学习的积极性减退，不自觉地放松了学习和修养，忽视了学习对人生观、世界观、价值观的改造功能。实用主义思想严重，只是为了学习而学习，学习效果不显著，使学习变得形式化、教条化，理论联系实际不够，没有达到学以致用的目的。
    2、科技资源的整合能力还不高，科技服务不到位。主要表现为现有科技资金、人才和技术等科技资源的整合利用上没有达到最佳状态，科技在加快农牧村经济发展，带动农牧民脱贫致富，推动新农（牧）村建设方面的发挥的重要作用不够。以科技下乡、科技咨询、科技培训、科普宣传和科技特派员的派遣为主的科技服务还不够全面深入，有待于在今后工作中进一步加强和改进。
产生的原因是：除了资金人才缺乏、技术创新能力薄弱等客观原因外，全州还没有建立健全有效地的科技体制和机制，现有科技资源的利用还不合理，科技推广服务的体系还不健全，科技工作者的积极性没有充分调动起来，科技人员深入基层不够，科技服务的意识不强，科技管理的职能还需进一步转变，农牧村科技工作需要不断加强。
    3、在日常工作中，政治思想工作还比较薄弱。主要表现在领导班子之间、班子成员与干部职工的思想交流次数少，在工作和生活方面谈心谈话和听取意见建议不多，对职工的思想了解不够，尤其是和下属事业单位的职工互动少，全局性的集体活动不多，气氛不够活跃。
产生的原因是：对政治思想工作重视不够，忙于日常工作，没有把广泛开展谈心、交流思想活动作为密切联系群众，促进工作的一个重要方面来抓，单纯的业务工作思想占据了主导地位，忽视了和职工群众的思想交流。
    4、州列科技计划有些项目存在着立项不准确的问题。主要表现在项目多而小、经费分散使用，能显示较大规模、较好效益的大项目少，在经费投入、人才利用和技术储备上没有发挥集成作用，州列科技计划个别项目的经济效益和社会效益还不显著；立项后存在着微观管理上对项目检查的力度不够，对项目的指导工作不强。
产生的原因是：虽然每年在网上发布州列科技计划科技项目的申报指南，但科研推广单位申报的项目结合甘南实际的好项目不多，科技与经济结合的程度不高，计划项目的选择有一定的局限性；其次是受经费的限制，大项目占用经费多，科技计划的主动性不强；加之立项前的调研论证不够，存在着有些项目立项不准确的问题。立项后对项目的管理工作放松，深入基层不够，按照合同检查指导工作没有跟上。
    5、单位制定的有些工作制度没有落实到位。这几年来，我局对以前制定的各项工作制度不断修改完善，基本形成了职责明确、运转正常、协调有效的管理体制和运行机制。但在工作考核上没有建立激励机制，已有工作制度还存在着抓落实不够，制度落实没有到位的问题，个别科室人浮于事、作风拖拉、工作纪律涣散的现象依然存在。个别职工存在着干与不干一个样、干好干坏一个样的思想问题，这种现象对鼓励先进，鞭策后进起到了消极影响。
产生的原因是：领导班子抓落实不够，存在好人主义思想。有时碍于情面、关系，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪。对落实制度不够主动、积极和严格，只满足各科室负责人去落实工作制度，没有尽到主管领导检查督导落实的职责。
    二、整改措施    1、加强理论学习,在建设学习型班子上下功夫。坚持学习的制度化、正常化,做到人员、材料、时间和地点“四落实”，至少每2周一次党组集中学习，每次不少于4个学时。方法上将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面;不断拓宽视野,增强大局意识和创新意识,注重培养战略思维能力。进一步提高工作的积极性、主动性、创造性、全局性和前瞻性,把开展党组集中学习作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要抓手,针对影响全州科技工作科学发展的重大问题, 以科学发展观指导实际工作，深入基层调查研究，完善措施，以解决重点问题为目标，认真谋划我州科技发展的新思路，从而达到加快发展的目的。坚持统筹兼顾,正确处理好学习与工作的关系，努力做到两不误、两促进。
    整改责任：由局党组书记、局长韩永财负责，局党组成员、副局长唐西成和罗金明配合，局办公室和局党总支部具体衔接学习时间和内容。
    整改时限：2009年8月至10月
    2、发挥政府部门的职能作用，提高科技资源的整合能力和科技服务水平。多思科技发展之路，多谋科技发展之策，多建科技发展之言，为建立健全我州全科技事业发展的体制和机制方面多做努力。一是争取党政部门对工作的支持，及时研究解决科技工作中存在的问题；二是争取财政更多的投入，建立多元化的科技投入体系；三是建立适应我州的新型科技体制，解决科技与经济不紧密、科技资源没有合理利用等问题；四是重视和加强科技人员的培养、使用和管理，建立科技激励机制；五是加大科技工作的宣传力度，增强全社会对“科技是第一生产力”思想的重要性认识。六是加大推广农牧业先进实用技术的力度，大力开展以科技下乡、科技咨询、科技培训、科普宣传和科技特派员的下派为主的科技服务，加快农牧村经济发展，带动农牧民脱贫致富，推动新农（牧）村建设。
整改责任：由局党组书记、局长韩永财负责，局党组成员、副局长唐西成和罗金明配合，局各业务科室承办，其它科室配合。
整改时限：长期
    3、领导班子成员和职工在日常工作中，要加强沟通和交流。领导班子要按照规定召开民主生活会，并以此为契机，经常开展谈心活动，坦诚相待，交换意见，沟通思想，增进理解和信任，加强团结，互相支持形成合力，提高领导水平和工作能力，带动全局工作的有序高效运转。同时按照成员分工，密切联系群众，加强与分管科室的沟通和交流，每月底一次广泛开展与职工的思想交流活动，听取他们对工作上的意见和建议，政治和生活方面尽力关心职工，组织开展多种形式的全局性集体活动，努力在全局建立工作有序、团结和谐、气氛活泼的工作环境。
    整改责任：由局党组书记、局长韩永财同志负责，党组成员、副局长唐西成和罗金明具体配合落实。
    整改时限：2009年8月至12月
    4、提高科技计划的主动性，加快科技与经济的结合步伐。《甘南州科技计划项目的申报指南》要紧密结合经济发展方向，符合全州产业发展政策，提高科技与经济结合的程度，要有很强的指导性。同时争取加大科技投入，除了每年必须开展的先进实用技术推广和科技培训等项目外，设立“甘南州重大科技专项”1-2项，经费上集中投入，多方协作，突出项目实施的效益和规模。按上述要求，开展立项前的调研和科学论证，提高立项的科学性和准确性。同时要加强立项后的项目管理工作，深入项目实施单位和基层，按项目合同要求，开展项目实施前期、中期和后期检查工作，保证项目按合同要求顺利进行，完成项目。
整改责任：由局党组书记、局长韩永财负责，局党组成员、副局长唐西成和罗金明配合，综合计划科和科技管理科承办，其它科室配合。
整改时限：2009年8月至2010年12月
    5、落实好现有各项工作制度,建立健全有利于科学发展的长效机制。在现有各项工作制度的基础上，要继续完善，用制度管人、以制度促事。建立激励机制,结合年终德能勤绩廉五个方面的考核，设立“甘南州科技局先进工作者”奖，严格兑现奖惩, 表扬先进，鞭策后进。政治上多关心职工，加强督查考核,让多干事、干成事的人有面子、有位子。激发全局职工的工作积极性，形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面,使工作效率和质量进一步提高，促进全局工作作风的转变，整体推动全州科技工作的开展。       
整改责任：这项工作由局党组书记、局长韩永财同志全面负责，党组成员、副局长唐西成同志和罗金明同志负责激励机制的制定，并抓好分管科室的督导检查，各科室负责人具体抓好落实。
    整改时限：2009年8月至12月